Dans le cadre de la mise en place des lois pour la promotion de la participation et de la protection des femmes, la République de Guinée a ratifié plusieurs textes internationaux qui se sont traduits par endroit par le vote de plusieurs dispositions règlementaires au niveau national. Du nombre de ces textes, nous avons entre autres :

• La Convention pour l’Elimination de toutes formes de Discrimination à l’Egard des Femmes (CEDEF/CEDAW) (adoptée le 18 décembre 1979 et entrée en vigueur le 3 septembre 1981) ratifié le 09 Août 1982 ;
• Le Protocole de la CEDEF (adopté le 6 octobre 1991 et entré en vigueur le 22 décembre 2002) ;
• Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels – PIDESC (adopté le 16 décembre 1966 et entré en vigueur le 3 janvier 1976) ratifié le 24 janvier 1978 ;
• La Convention relative aux droits de l’Enfant – CDE (adoptée le 20 novembre 1989 et entrée en vigueur le 2 septembre 1990) ratifié le 13 juillet 1990 ;
• Résolution 1325 et suivantes ;
• Statut de Rome (adopté à Rome le 17 juillet 1998 et entré en vigueur le 1er juillet 2002) ratifié le 14 juillet 2003 ;
• Déclaration de Beijing et Programme d’action de la quatrième conférence mondiale sur les femmes ;
• Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC), Commission de la Condition de la Femme. Résolution : « Mettre fin à la mutilation génitale féminine » ;
• Convention européenne sur l’exercice des droits des enfants (NB Instruments régionaux africains) Ratifié le 13 juillet. 1990 ;
• Le Protocole de Maputo (adopté à Maputo le 1er Juillet 2003 et entré en vigueur le 25 Novembre 2005) ratifié le 16 avril 2012 ;
• La Charte Africaine des Droits de l’Homme et du Bien-être de l’Enfant (adopté le 1er Juillet 1990 et entré en vigueur le 29 Novembre 1999) ratifié le 27 mai 1999 ;
• La Constitution guinéenne en ses articles 8 et 9 ;
• La Politique nationale genre ;

Application des lois

La Guinée ne manque pas de manifester sa volonté politique quant à la signature et la ratification des instruments juridiques relatifs aux droits des femmes. Néanmoins le fossé est très profond entre la théorie et les pratiques sur le terrain et cela en dépit de la bataille menée par les femmes /filles à travers les journées de sensibilisation, de plaidoyer et de lobbying à tous les niveaux. Sous ce rapport, nous pouvons relever des lois dont l’application n’est pas encore totalement aboutie :

• L’adoption de la loi sur la parité (2 Avril 2019), sous réserve de l’adoption du Code électoral dans lequel une partie du quota est rejetée par les législateurs.
• L’adoption de la politique nationale pour la prévention et la lutte contre les VBG sur les violences basées sur le genre (VBG) ;
• L’adoption de la stratégie nationale pour la promotion de l’abandon des mutilations génitales féminines 17 avril 2019 ;
• L’adoption du Code civil du 09 Avril 2019 qui a beaucoup d’avancées en matière de droits des femmes dont : l’interdiction de la polygamie sans avale de la première femme, le fait pour une femme veuve sans enfants d’avoir son droit de succession et d’héritage, le fait pour une femme mariée de ne pas avoir à demander à son mari avant de pratiquer l’activité professionnelle de son choix…, toutefois, ce code n’a pas encore été promulgué ;

Ratification et domestication des instruments internationaux

Voir les données sur les instruments internationaux ci-haut avec leurs dates de ratification.

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S’agissant du dispositif institutionnel existant de promotion de la participation des femmes en Guinée, nous pouvons noter plusieurs acquis :

• L’existence du ministère de la Promotion féminine, de l’Enfance et des Personnes vulnérables ainsi que ses représentations dans toutes les régions et préfectures ;
• La mise en place de huit (8) Comités régionaux et six (6) préfectoraux de suivi de la CEDEF ;
• La Mise en place des antennes régionales du Conseil guinéen des Femmes (COGUIFEM) ;
• La mise en place d’un Comité national de lutte contre la traite des personnes (notamment les femmes et les enfants) ;
• La mise en place d’un Comité multisectoriel de lutte contre le SIDA ;
• La création d’une Coalition nationale de la semaine mondiale d’action pour la campagne mondiale de l’éducation ;
• L’érection de la Direction nationale de la promotion féminine, en Direction nationale de la promotion féminine et du Genre qui, plus tard, est devenu Direction Genre et équité ;
• La création d’une Division Genre au ministère de la Femme et des cellules Genre au sein de tous les Départements ministériels ; 

• L’érection des Inspections régionales de la promotion féminine et de l’enfance en Direction régionale de la promotion féminine et l’enfance au niveau déconcentré ;
• La création d’un Service national d’assistance technique aux Centres d’autopromotion féminine en Direction générale en 2014 ;
• La mise en place de l’Observatoire national sur les violences basées sur le genre ;
• La mise en place des Centres de prise en charge des victimes des violences basées sur le Genre ;
• La mise en place d’une commission sociale au sein de l’Assemblée nationale élargie aux questions des femmes et de l’enfance ;
• La mise en place du Forum national des femmes parlementaires de Guinée FOFPAG
• La création de l’Office de Protection du genre, de l’enfance et des mœurs (OPREGEM) ;
• L’érection de la Chaire de Genre en Département Genre à l’Université.

Agencement institutionnel : directions, agences, observatoire, etc. : ossature et pertinence

En ce qui concerne l’agencement institutionnel, il faut noter que le gouvernement guinéen déploie beaucoup d’efforts pour promouvoir les droits et la protection des femmes en Guinée. Dans cette logique, bien que les dispositions prises par les autorités produisent des résultats mitigés, plusieurs actions sont à noter :

• La mise en place de l’Office nationale de protection du Genre, de l’Enfance et des mœurs (OPROGEM) ainsi que de ses démembrements dans les régions et préfectures 2018 qui ont permis à la prévention et à la punition de plusieurs cas de violences faites aux femmes et filles ;
• Le changement de nomenclature de la Direction nationale de la Promotion féminine et du Genre (DNPFG) en Direction nationale du Genre et de l’équité (DNGE) en 2018 ;
• La création des services Genre dans tous les départements ministériels dans le but d’accroitre la représentativité des femmes / filles dans l’administration publique.

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En ce qui est de la participation politique des femmes, il faut dire que des progrès louables sont faits dans ce cadre en Guinée. On compte de plus en plus de femmes présidentes des partis politiques, de plus en plus de femmes tiennent des positions politiques importantes tant au niveau des partis politiques qu’au niveau des instances représentatives et consultatives même si elles restent largement sous-représentées et ne disposent pas suffisamment de poids politique pour influer sur les décisions et / ou les accords politiques. Leur présence n’impacte pas suffisamment les décisions politiques y compris au sein de leurs courants politiques respectifs.

Cette situation se retrouve également au niveau des instances représentatives et consultatives.

Nominations aux postes de décision

Des mesures propres pour assurer aux femmes l’égalité d’accès et la pleine participation aux structures du pouvoir et à la prise de décisions ont été réalisées en Guinée notamment :

• Actions de plaidoyer et de lobbying auprès des décideurs pour l’accès des femmes aux postes de décision ;
• Action de plaidoyer auprès de la CENI, de l’ancien CNT, des partis politiques pour le respect du quota de 30% et le positionnement des femmes sur les listes électorales (25 femmes ont été élues députés à l’Assemblée Nationale sur 114) ;
• Action de formation et de sensibilisation des femmes/filles pour plus d’implication en politique dès la base ;
• Mise en œuvre du « Projet Rajeunir et Féminiser l’Administration » à hauteur de 60% ; deux promotions de 800 jeunes filles et garçons ont été recrutées, formées et certifiées selon les résultats obtenus en ce qui concerne la première promotion, la deuxième est en attente de certification et la troisième promotion qui va concerner 400 autres démarrera sous peu sa formation ;
• Inscription par le Gouvernement du point 7 intitulé « Féminisation de l’Administration » dans la feuille de route du MFPREMA ;

Nous notons toutefois que les femmes sont toujours sous-représentées au sein des organes de décisions en Guinée. Pourtant, elles constituent 52% de la population active du pays.

Ceci est certainement l’une des causes essentielles de leur sous-représentation dans les instances de prise de décisions.

Participation aux instances de prise de décision

Au niveau de la participation des femmes aux instances de prise de décision, il y a également des progrès, de plus en plus de femmes sont promues aux postes de prise de décision. Mais il reste des efforts à faire pour accroitre leur nombre et faire en sorte qu’elles tiennent des postes clé comme au niveau de la Défense, le poste de Premier ministre ou encore celui de la Sécurité.

Participation aux initiatives de paix

La participation des femmes aux initiatives de paix s’accroit en Guinée. Elles contribuent significativement aux efforts de paix notamment avant et en temps de conflit. Elles dirigent plusieurs organisations et initiatives en faveur de la paix et de la cohésion sociale en Guinée.

Parmi ces initiatives, nous avons le Projet « Sous le baobab avec les femmes » porté par le Centre Femmes, Citoyenneté et Paix (FECPA) et soutenu par le Département d’Etat Américain à travers l’Ambassade des Etats Unies en Guinée dans le but d’impliquer significatives les femmes dans le processus de paix et de réconciliation nationale.

Participation aux instances de promotion de la  cohésion sociale

Voir la partie concernant la participation aux initiatives de paix.

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Il existe plusieurs organisations et plateformes d’organisations. Sous ce rapport, nous pouvons noter la création d’une douzaine de réseaux d’organisations féminines pour renforcer la mise en œuvre de la Politique nationale de promotion féminine notamment :

• Réseau des femmes du fleuve Mano pour la paix (REFMAP) ;
• Groupe de travail Femmes, Jeunes, Paix et Sécurité en Afrique de l’Ouest et au Sahel – Guinée (GTFJPS-AOS/GN) ;
• Réseau des femmes ministres et parlementaires (REFAMP) ;
• Coalition nationale de Guinée pour les droits et la citoyenneté des femmes (CONAG-DCF) ;
• Coalition des femmes et filles de Guinée pour les droits, la citoyenneté, la paix et le développement (COFFIG-DCPD) ;
• Coalition des femmes et filles leaders (COFEL) ;
• Club des jeunes filles leaders de Guinée (CJFLG) ;
• Alliance des femmes leaders pour la paix en Guinée (AFELPAG) ;
• ONG Women of Africa – Guinée (WAFRICA) ;
• Centre Femmes, citoyenneté et paix (FECPA) ;
• Forum des femmes parlementaires de Guinée (FOFPAG) ;
• Représentation nationale du Réseau paix et sécurité pour les femmes / filles de l’Espace CEDEAO (REPSFECO) ;
• Représentation Nationale du Réseau ouest africain des femmes et filles leaders (ROAJELF)

Toutes ces organisations travaillent dans le but de la défense, la promotion et la protection des femmes/filles et de leurs droits. Toutefois, l’inexistence d’une structure faitière nationale au niveau du ministère de la Femme capable de prendre en compte toutes les organisations de femmes quel que soit leur profil, ne contribue pas à l’unité d’action des femmes à tous les niveaux et ne tient pas aussi forcément compte des conditions et besoins des femmes au niveau rurales.

Existence de synergies

Les plateformes citées ci-haut sont des exemples de synergie d’action des organisations de femmes et il y en a plusieurs autres. Les réalités, forces et faiblesses mentionnées sont donc valables pour les synergies à ce niveau.

Leadership des femmes et des filles

A ce niveau, il faut reconnaitre qu’il y a de plus en plus de femmes qui affirment leurs leadership à différents niveaux : entrepreneuriat, politique, société civile, etc. malgré la persistance des pesanteurs socioculturelles et le niveau d’alphabétisation poussé qui les touche.

Autant que les femmes, il faut reconnaitre que les jeunes filles sont confrontées à plusieurs difficultés sociales et culturelles en plus des nombreuses violences dont elles font objet : viol, mariage forcé, harcèlement, manque de confiance en soi, pesanteurs familiales et sociales, poids de la famille, etc. Ceci dit, les jeunes filles guinéennes prennent de plus en plus leur destin en main pour s’opposer à ces difficultés pour s’affirmer en tant que leaders pour l’émancipation, la promotion et la protection des autres filles.

Collaboration et transition générationnelle

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La Guinée est à son 2^ème PAN validé en  2013 – 2017. Suite à l’instabilité institutionnelle (changement de ministre) qu’a connue le ministère en charge de la Femme, la Guinée n’arrive pas à élaborer son troisième PAN.

Mise en œuvre

Le premier et le deuxième Plan d’action national de mise en œuvre de la Résolution 1325 Conseil de Sécurité des Nations Unies sur Femme, paix et sécurité n’ont pas connu une exécution totale. Il y a eu quand même quelques acquis dont :

• Un Ministère des Affaires sociales, de la Promotion féminine et de l’Enfance ayant en son sein une Direction nationale de la Promotion féminine qui a assuré la coordination des différentes activités réalisées ;
• La Création d’un Comité national de pilotage pour la mise en œuvre des Résolutions du Conseil de Sécurité sur les Femmes, Paix et la Sécurité ;
• Un noyau de formateurs des forces de défense et de la sécurité formés sur la CEDEF, les Résolutions 1325, 1820, 1888, du Conseil de Sécurité des Nations Unies ;
• Un Réseau national des communicateurs traditionnels de Guinée (RENACOT) ;
• L’existence d’une équipe de journalistes et animatrices des radios et communicateurs formés sur le contenu de la CEDEF et sur les Résolutions 1325, 1820, 1888 et 1889 ;
• L’existence de réseaux d’ONG et d’association de femmes pour la mise en œuvre des Résolutions du Conseil de Sécurité
• Un cadre de concertation des différents intervenants en matière d’implication des femmes dans la prévention, la gestion des conflits et de la consolidation de la paix ;
• Plan d’action national de mise en œuvre des RCSNU 1325 et 1820 élargie aux RCSNU 1888 et 1889 ;
• Un Comité de pilotage du projet d’appui au mouvement féminin et renforcement de la capacité des femmes dans la prévention et la consolidation de la paix et le renforcement de l’unité nationale ;
• Une déclaration issue de la conférence sous – régionale de Conakry impliquant la Guinée, la Cote d’Ivoire, la Sierra Léone, le Libéria et la Guinée-Bissau ;
• Un groupe thématique Genre national ;
• Une antenne nationale de Réseau Paix et Sécurité des Femmes de l’Espace CEDEAO (RESPFECO) ;
• Une Politique nationale pour la promotion du genre
• Une stratégie nationale de lutte contre les violences basées sur le Genre ;
• L’existence de groupe de forces de défense et sécurité (tout grade confondu) et d’un noyau de formateurs favorables à l’application de la CEDEF et des Résolutions 1325 et 1820 ;
• La création au sein des départements ministériels des divisions Genre.

Mobilisation de ressources

Il n’existe pas de stratégie nationale pour la mobilisation des ressources. Les plans d’action n’ont pas été financés en tant que tel, c’est pendant la mise en œuvre des plans de travail annuels (PTA) avec l’UNFPA, que certaines activités ont été réalisées ainsi que des requêtes qui ont  été adressées au PNUD pour la célébration de la journée du 31 octobre sur «  Femmes, paix et sécurité ». Depuis 2018 les requêtes adressées au PNUD n’ont pas connu de réponses favorables. Onu Femmes n’a pas été impliquée. Le niveau de blocage se situe à l’inexistence des bureaux ONU-Femmes en Guinée 

Vulgarisation

Pour ce qui est de sa vulgarisation, elle a été faite an partie par le ministère de la Promotion féminine, de l’Enfance et des Personnes vulnérables et des ONG. L’approche utilisée est l’organisation d’ateliers dans quelques préfectures et les émissions radiophoniques.

La conception et l’édition des livrets sur la Résolution 1325 et connexes sont également à noter pour ce qui s’agit de la vulgarisation de la R1325.

Engagement de l’Etat

L’Etat guinéen n’affiche pas une volonté politique concrète, les discours ne reflétant pas toujours la réalité en ce qui concerne son engagement pour la mise en œuvre du PAN. Cependant, des agences du Système des Nations Unies financent des activités concourant à la mise en œuvre du PAN avec le Ministère de la Promotion féminine, de l’Enfance et des Personnes vulnérables et les organisations de femmes comme la Coalition nationale de Guinée pour le droit et la citoyenneté des femmes (CONAG-DCF), le Groupe de travail femmes, jeunes, paix et sécurité en Afrique de l’Ouest et au Sahel – Guinée (GTFJPS-AOS/GN), etc.

Défis et perspectives

Les défis que rencontre la mise en œuvre du PAN en Guinée sont entre autres :

• le manque de capitalisation des acquis de la mise en œuvre de la 1325,
• le manque de coordination,
• la non opérationnalisation de l’observatoire au niveau du ministère de la Promotion féminine, de l’Enfance et des Personnes vulnérables.

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Les femmes guinéennes ont toujours joué un rôle de pivot dans l’agriculture. Leur rôle et leurs activités dans les secteurs ruraux sont très diversifiés. Elles interviennent dans la production agricole, l’élevage, la cueillette, la transformation et la commercialisation des produits.

Cependant, il faut noter que les femmes guinéennes ont un accès limité à la terre. Elles sont souvent exclues dans les successions et il manque une politique foncière efficace et sécurisée qui tienne compte de la diversité des situations locales des femmes dans un processus de planification spatiale anticipant l’occupation anarchique et les conflits fonciers.

Un nombre important de femmes se démarquent dans le secteur agricole. Mais la question foncière constitue un blocus à l’accès équitable aux activités agricoles pour elles en Guinée.

La persistance de certaines pratiques coutumières néfastes, la méconnaissance du droit, le faible pouvoir économique des femmes et le non-respect des textes de loi en général obstruent l’accès des femmes aux terres, principalement en milieu rural. Des inégalités réelles entre hommes et femmes en matière de propriété foncière sont encore très ancrées. Conformément aux dynamiques foncières coutumières, les terres appartiennent aux hommes. Elles leur confèrent exclusivement toutes les prérogatives pour gérer les questions foncières, et excluent dans la plupart des cas les femmes de la possession et de l’héritage. Ces dernières ont uniquement des droits d’usage et de jouissance, et ne peuvent exploiter les terres qu’à titre temporaire, risquant à tout moment de se voir retirer ces droits. Pourtant, les droits des femmes sont garantis et protégés à la fois par le droit national guinéen et le droit international.

Accès aux financements et au crédit

Pour ce qui est de l’accès au crédit et au financement pour les femmes en Guinée, il est important de noter que les femmes éprouvent beaucoup de difficultés non seulement pour l’accès au financement et au crédit mais aussi pour la gestion de ces crédits.

Plusieurs initiatives, notamment la Mutuelle Financières pour favoriser l’autonomisation des Femmes Africaines (MUFFA), ont été développé par le Gouvernement ces dernières années pour autonomiser les femmes notamment en les facilitant l’accès au financement et au crédit. Cependant, si quelques unes ont réussi à bénéficier de ces fonds, il n’en reste pas moins que ces initiatives ont produit des résultats largement mitigés.

La plupart des femmes n’ont pas été en mesure de rembourser les crédits pour diverses raisons : taux d’intérêt trop élevés, pesanteurs socioculturelles, inconsistance des activités, etc.

Cela dit, plusieurs initiatives communautaires sont portées par les femmes pour se soutenir mutuellement grâce à des formes d’économie solidaire notamment les tontines, les sèrès, etc.

Accès à l’éducation

Selon les résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitation effectué (RGPH, 2014), l’on note qu’à tous les cycles les filles sont moins scolarisées que les garçons quel que soit l’indicateur du niveau de scolarisation considéré. Il en de même des très pauvres par rapport aux très riches ; du milieu rural par rapport au milieu urbain. On observe les mêmes résultats quel que soit le groupe d’âge considéré.

Du point de vu de l’alphabétisation, les femmes sont également moins alphabétisées que les hommes.  Selon un rapport de la Banque Mondiale et de l’agence canadienne du développement international, le taux d’analphabétisme chez les femmes est de 79 % contre 44 pour cent pour les hommes.

On peut donc retenir que les disparités sexuelles, en matière d’éducation persistent encore en Guinée et quel que soit le milieu de résidence considéré.

Accès à la santé

En ce qui concerne l’accès des femmes du point de vu santé, il faut dire que l’application des décisions gouvernementales fait défaut. A titre d’exemple, le gouvernement a déclaré la gratuité de la césarienne pour toutes les femmes sur toute l’étendue du territoire nationale, cependant il n’y a pas eus de mesures d’accompagnement des structures de santé et dans la pratique, les femmes continuent toujours à payer pour se faire prendre en charge.

Accès à la propriété

En dehors de l’héritage, les principaux modes d’accès des femmes à la terre sont l’achat, l’alliance et le don. Ainsi, malgré un cadre juridique plus ou moins favorable à l’accès des femmes à la terre, elles demeurent exclues de l’héritage de leurs époux et parents.

Accès aux médias

Le journalisme est certes un métier passionnant mais il est très contraignant surtout pour les femmes plus particulièrement les femmes journalistes qui sont dans les ménages. Le premier défi auquel elles se trouvent confrontées est la difficile conciliation entre la vie de couple et/ou de foyer et les exigences professionnelles. Ce défi paraît essentiel lorsqu’on sait que la femme journaliste n’a pas d’heures de service fixes et régulières surtout celle qui opte pour la presse écrite ou la presse en ligne. Elle sait quand elle quitte la maison mais ne peut jamais prévoir l’heure du retour.

Les difficultés d’accès à l’information, les préjugés, le poids de la tradition, le faible niveau de certaines femmes journalistes, le harcèlement, le difficile accès aux postes de responsabilité dans les organes, le foyer, sont entre autres éléments identifiés comme entravant l’ascension des femmes journalistes.

De plus en plus de femmes embrassent le métier de journaliste en Guinée, Peu de femmes sont responsables ou occupent un poste de responsabilité dans les médias guinéens. Par contre, nous voyons de plus en plus de femmes techniciennes aussi bien à la radio qu’à la télévision.

Accès à la Justice

De plus en plus de femmes font recours aux tribunaux en cas de violation de leurs droits et n’ont plus peur de se présenter devant la justice pour des faits de ménage. La société réagit mieux quant à l’idée et aux principes de protection des droits des femmes. Cela étant, les femmes restent encore confrontées aux difficultés suivantes :

• Les coutumes peu favorables aux droits des femmes ;
• L’ignorance par les femmes de leurs droits ;
• L’éloignement de la justice des justiciables ;
• Les coûts et frais liés aux procédures de justice ;
• Le manque de sensibilisation de certains juges sur les droits des femmes ;
• La lenteur excessive de la justice dans le règlement des différends ;
• Le manque de solidarité entre les femmes dans la défense de leurs droits ;
• Le fort taux d’analphabétisme chez les femmes ;
• Les coûts des procédures trop élevées.

Accès aux ressources (succession ou héritage, à la terre, aux crédits bancaires et aux ressources productives)

L’objectif principal de cette rubrique est d’évaluer les facilités et difficultés des femmes à accéder de manière équitable à l’indépendance économique, notamment à l’emploi, avec des conditions de travail appropriées. Dans ce domaine le gouvernement guinéen a fourni quelques efforts, notamment :

Existence du Programme « Rajeunir et féminiser l’administration publique » ;

• Encouragement de la candidature féminine dans tous les appels d’offre d’emploi ;
• Dans le secteur bancaire privé, les femmes constituent 60% de l’effectif total du personnel ;
• Au sein de la Banque centrale de la République de Guinée, 20% des hauts cadres sont des femmes
• 400 femmes sont employées en tant que fonctionnaire, promotrice ou directrice d’agence de compagnie aérienne et de voyage ;
• La Confédération patronale des entreprises de Guinée est dirigée par une femme ;
• Sur 96.000 travailleurs et travailleuses de la Fonction publique, 42.000 sont femmes toutes hiérarchies confondues ;
• En moyenne 144 femmes pour 100 hommes de la population agricole active au niveau national, soit 87% de la population active féminine ;
• Les femmes représentent 53,3% de la main d’œuvre agricole ;
• Dans le domaine agricole, 78,5% d’entre elles sont des aides agricoles ;
• Il existe des dispositions en faveur des femmes dans le Code foncier et domanial ;

Les défis et obstacles sont :

• Les difficultés d’accès égalitaire à la succession, à la terre, aux crédits bancaires et aux ressources productives ;
• La réticence de certains employeurs au recrutement des femmes du fait de leur maternité et de la nature des travaux.

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En Guinée, les instances qui traitent des questions des droits humains et du genre sont entre autres :

• Le ministère de la Justice et des droits de l’Homme ;
• Le ministère de l’Action sociale, de l’enfance et des personnes vulnérables ;
• L’Office de protection du genre et des mœurs (OPROGEM) ;
• La Brigade spéciale de protection des personnes vulnérables (BSPPV) ;
• Les Centres de prise en charge des violences basées sur le genre (VBG) ;
• Les Unités spéciales dans les commissariats et les gendarmeries.

Disponibilité de données sexo – spécifiques

Présence des femmes dans les instances de prévention et de gestion de conflits

Les femmes s’impliquent fortement dans la prévention / gestion des conflits en Guinée à travers plusieurs actions dont entre autres :

• La création de réseaux, coalitions, fédérations et autres regroupements de femmes pour la prévention, la résolution des conflits et la consolidation de la paix ;
• La résolution de maints conflits communautaires ;
• La médiation pour la reprise du dialogue entre les leaders politiques ;
• Les séries de plaidoyer pour la prise en compte du genre dans les politiques et programmes de développement et pour la représentativité des femmes dans les instances de décision ;
• Les actions de formation, d’information et de sensibilisation sur les Résolutions 1325 et connexes du Conseil
Sécurité des Nations Unies, relatives à la femme, la paix et la sécurité ;
• Les caravanes de la paix ou encore de soutien aux victimes des violences enregistrées dans le pays ;
• Les appels au calme et à la retenue durant les processus électoraux enregistrés dans le pays ces dernières années.

Suite aux évènements du 28 Septembre 2009 les actions suivantes ont été réalisées :

• Information, formation et sensibilisation de 150 membres des forces de Défense et de Sécurité sur le contenu de la CEDEF et la Résolution 1325 et connexes du Conseil de Sécurité des Nations Unies dans les différentes régions militaires et la zone spéciale de Conakry ;
• Formation de 50 instructeurs militaires et paramilitaires sur contenu de la CEDEF et la Résolution 1325 et connexes du Conseil de Sécurité des Nations Unies pour servir de formateurs de ces documents dans les écoles militaires et paramilitaires ;
• Existence d’un module de formation en genre et la Résolution 1325 et connexes du Conseil de Sécurité des Nations Unies pour les écoles militaires et paramilitaires ;
• Existence d’un Plan d’action national sur la Résolution 1325 des Nations Unies.

Les défis sont nombreux notamment, la culture et les habitudes discriminatoires dans un pays musulman marqué par la pauvreté et les difficultés du développement.

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Violence sexuelle et Violence basée sur le genre

Cas de violences sexuelles

Les cas les plus récurrents sont les cas de viols sur les mineures, les prises en charge médical et juridique. Les filles entre 3 mois à 5 ans à l’intérieur du pays ans sont les plus impactées.

Le gouvernement dans sa politique de protection et promotion des femmes contre les violences a adopté les mesures suivantes :

• Les Résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies : 1325 et connexes ;
• L’existence d’un plan stratégique révisé et harmonisé de la Résolution 1325 et connexes ;
• L’existence des résultats de l’enquête nationale sur les violences basées sur le genre et son plan stratégique de mise en œuvre ;
• L’existence d’un répertoire des textes juridiques interdisant les violences basées sur le genre y compris les MGF/E ;
• L’existence d’un Observatoire national sur les VBG ;

Les défis et obstacles sont de diverses natures :

• La persistance de certaines pesanteurs socioculturelles ;
• L’affaiblissement du rôle de la famille en tant que régulatrice des tensions sociales (insuffisance de dialogue entre tuteurs, parents et enfants, d’une part et de l’autre entre les différentes communautés) ;
• La féminisation de la pauvreté (la pauvreté, la taille élevée des ménages) ;

Actuellement les organisations travaillent sur les sensibilisations, les tribunaux condamnent les auteurs, les prises en charges médicaux et judicaires sont faites par les structures concernées.

Les dispositifs de protection des femmes / filles contre les VBG sont entre autres :

• L’Office de protection du genre et des mœurs (OPROGEM) ;
• La Brigade spéciale de protection des personnes vulnérables (BSPPV) ;
• Les centres de prise en charge des violences basées sur le genre (VBG) ;
• Les instances judiciaires ;
• Les Unités spéciales dans les commissariats et les gendarmeries

Violences symboliques

Les violences d’ordre symbolique dont les femmes font l’objet en République de Guinée se manifestent principalement par la polygamie, les l’abandon de la femme par la famille, le divorce, l’abandon des filles en cas de grossesse hors mariage, l’isolement, la ségrégation, l’humiliation, le dénigrement, l’expulsion de veuve, la rupture des fiançailles suite abus de confiance.

Elles constituent un frein à l’épanouissement normal des femmes parallèlement aux autres formes de violences qu’elles subissent.

Personnes déplacées internes

Informations non disponibles.

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Face aux nombreux défis sécuritaires qui alimentent l’insécurité en Guinée, les femmes sont souvent présentés comme les principales victimes. Elles sont sujettes aux crimes et sont en première ligne pour promouvoir la paix et la sécurité. Ce qui les amène à mettre en œuvre plusieurs actions de plaidoyer et de sensibilisation pour parer à ces risques sécuritaires qui sont notamment liés à la porosité des frontières, la montée des fous, la récurrence et la diversification des crimes, la prolifération des armes légères, les rumeurs, la cybercriminalité, le phénomène de coupeurs de route et de vindicte populaire…

Présence des femmes au niveau des FDS

Informations non disponibles.

Présence des femmes dans missions de Paix

Informations non disponibles.

Femmes : actrices et vectrices de conflits

Les nombreuses crises qu’on traversé la Guinée ces dernières années n’ont pas laissé les femmes insensibles. Elles ont initié plusieurs actions pour s’impliquer en faveur de la paix. Du nombre de ces initiatives, nous avons entre autres :

• La mise en place d’une case de veille pour la prévention, la gestion et la résolution des crises / conflits au niveau national ;
• La mise en place de la Coalition des femmes de Guinée pour la paix qui regroupe un grand nombre d’organisation de femmes pour la promotion de la paix ;
• La vulgarisation des résolutions femmes, paix et sécurité (1325 et suivantes du Conseil de Sécurité des Nations Unies) ;
• Des activités de renforcement des capacités des femmes / filles sur leur implication dans les processus de prise de décision, de prévention / gestion / résolution des conflits, etc.

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En Guinée la problématique des changements climatiques affecte beaucoup les femmes qui se traduit par la récurrence de conflits liés à l’accès des femmes aux ressources naturelles qui deviennent de plus en plus rare, l’aggravation des inégalités et du niveau de vulnérabilité des femmes et l’exacerbation de la vulnérabilité ainsi que la limitation des options de subsistance femmes surtout en milieu rural.

Tics

Concernant la problématique de l’accès des femmes et des filles aux TIC, une initiative présidentielle mise en œuvre a permis l’octroi des tablettes scolaires aux filles. Cette action est renforcée par le programme bourse d’excellence du centre de la CEDEAO pour le développement du genre (CCDG), qui a fourni des matériels informatiques en vue de favoriser l’autonomisation de ces dernières en technologies modernes. Dans le même cadre, les centres d’autonomisation et de promotion des femmes ont reçu 100 ordinateurs et accessoires en 2018 pour initier les apprenantes aux outils informatiques.

Dans la même logique, la société de téléphonie Orange Guinée contribue à faciliter l’accès des femmes aux TIC grâce à la création des maisons digitales dédiées aux femmes.

Cela dit, toutes ces initiatives, bien que louables, restent largement insuffisants et très localisés pour donner la chance à toutes les filles et femmes d’avoir accès aux TICS.

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